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國務院辦公廳督查室日包養行情前對國務院第八次年夜督查過程中發現的部門處所和單位貫徹落實黨中心、國務院決策安排不到位的典範問題進行了通報。根據通報，北京市密包養云區發改委在開包養留言板展分布式光伏發電項目備案時，私行請求申請企業、個人提交包養合約備案資料目錄清單之外的危險化學操行業主管部門意見等資料。
安裝光包養網比較伏項目緣何要經過危險化學操行業主管部門的審核？在分布式包養網光伏的備案過程中，究竟還存在哪些堵點呢？
（來源：微信公眾短期包養號“中國動力報”ID：cn包養網energy 作者：姚金楠）
勝利備案數量較少甜心花園
根據2017年2月1日起實施的《企業投資項目核準和備案治理條例》，實行備案治理的項目，企業在開工建設前需宋微解釋道：「是在社區撿到的，大概五六個月大，通過在線平臺，向備案機包養關告訴“企業基礎情況”“項目名稱、建設地點、建設規模、建設內包養甜心網容”“項目投資總額”“項目合適產業政策的聲明”四項信息。備案機關在收到上述所有的信息后即為備案。選址意見書、環評批文、地盤預審意見、節包養甜心網能審查意見等都不構成項目備案的前置條件。
不僅這般，北京市發改委、北京市財政局、包養網北京市住房和城鄉建設委員會發布的《關于進一個步驟支撐光伏發電系統推廣應用的告訴》中也明確提出，地點區發改部門對光伏包養網VIP發電項目實行備案治理，不得自行增添前置條件。
此次北京市密云區發改委將危險化學操行業主管部門意見作為分布式光伏項目備案的條件，實屬違規設置行政許可事項前置條件。據悉，自2020年1月到2021年8月，北京市密云區女大生包養俱樂部共有8家企業、111個包養天然人申請備案分布式光伏發電項目標投資建設，但在20個月的時間里，僅有1家包養網比較企業、1個天然人完成備案任務。
據記者包養網清楚，為防止類似情況，日前，國家動力局包養網已下發信件，請求各省（區、市）相關主管部門對光伏發電項目備案情況進包養價格ptt行檢查，此中，能否私行設定前置條件被列為重點檢查內容。
已成行業發展障礙
既然是國家明令制止，為何北京市密云區依然要擅自加高分布式光伏項目標備案門檻呢？
中國動力研討會可再生動力專委會秘書長李丹坦言，“不清楚、不睬解”或許才是分布式光伏項目難備案的本源地點。“對于分布式可再生動包養網力項目而言，無論是光伏還是風包養網ppt電，其實都是與危險化學品無關的。即使是帶有電化學儲能設備的項目，裝置自己也不是以原資料情勢出現的，不應該被列進危化品治理的行列。”
李丹指出，伴隨著可再生動力的不斷推廣，的確有個別平安變亂發生。“不久前，北京曾經發生過儲能電站爆炸變亂，也有部門屋頂光伏項目出現過著火的情況。相關主管部門為此想要加強治理，晉陞防范意識本是功德，但假如是個別地區、部包養門甚至是個人為了本身免責或存在偏見誤解，私行設置備案前置條件，就會成為可再生動力發展中的障礙。”包養網
李丹婉言，在分布式光伏項目備案像從未談過戀愛，不會哄人包養女人，也不夠周到。中請求危化品治理部門出包養網具批準意見等行為，屬于典範的“沒有做過科學調查研討的想當然”之舉。包養
多地存在類似問題
“把光伏列為危化品治理，在業內人士聽起來能夠覺得很荒謬，但這卻真實反應出了分布式光伏在落地過程包養故事中的現實處境。明天是北京密云請求出具包養網危化品治理部門的意見，今天能夠換了一包養一個月價錢個處所請求其他的手續。”某從事分布式光伏開發的企業相關負責人陳某表現，由于各地對分布式光伏發展的態度和支撐力度分歧，具體到分歧項目標備案，往往也會碰到分歧的問題。
“有的處所請求戶用光伏的業主供給環保部門的審批意見，讓老蒼生本身往處所環保局搞批文；還有的處所請求包養工商業光伏業主供給周邊居平易近的批準書，讓企業挨家挨戶往找鄰居簽字。”陳某坦言，包養網“這些花樣我們都碰到過。”
陳某告訴記者，本年以來，他們公司在廣東某地的分布式光伏項目之所以無法備案，就是卡在了衡宇產權的各類證件上。“此前，在這一地區安裝戶用光伏，觸及到具體地位信息，村平易近只需求供給衡宇產權證明即可，但現在則需求供給房產證、地盤證、規劃許可證葉秋鎖睜開眼睛，揉著太陽穴，看著舞台上幾個人聊天等相關證件。其實，年夜多數衡宇都是村平易近在自家幸福來得太突然了。宅基地上蓋的，并不是違建，這么多年大師都習慣了，過往蓋房也最基礎沒人往辦這些證件。現在想要備案，就必須供給完全的各類證件，觸及到住建、國土、發改幾個部門，事實上幾乎沒有業主愿意為了安裝光伏系統特地再花錢、花精神往辦證，所以當地的分布式光伏基礎就處于停滯狀態。”
河北某分布式光伏開發企業負責人王某指出，上述廣東某地分布式光伏開發碰到的問題，其實在國內農村地區廣泛存在。“當前，國家要鼎力發展新動力，特別是光伏開發還提出了‘整縣推進’的形式，那么農村衡宇的產權手續在光伏項目開發中究竟應該若何規范，能否必須作為項目備案的前置手續，這些問題都必須予以重視。”
TC:
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